從去年7月底提出口號到如今密集持續(xù)具體的會議與政策，中國車市正在經(jīng)歷一場聲勢浩大的反“內(nèi)卷”革命。

上周，接連三天，國務(wù)院，中央第四指導(dǎo)組，工信部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局幾個(gè)權(quán)威部門分別召開會議，再度開展對新能源汽車的反“內(nèi)卷”整治。3天3場高規(guī)格會議，從國務(wù)院到部委再到執(zhí)行層面，政策指令層層傳導(dǎo)。

這種罕見密度釋放出明確信號：新能源汽車產(chǎn)業(yè)的惡性競爭已觸及政策紅線，政府主導(dǎo)的行業(yè)糾偏正式進(jìn)入實(shí)操階段。

反“內(nèi)卷”，絕不是說說而已

先來看看3場會議。7月16日，國務(wù)院常務(wù)會議，專門聽取了“規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序”情況的匯報(bào)，明確提出要著眼于推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序。

具體怎么落實(shí)，新華社當(dāng)晚即做出了詳細(xì)解讀，包括加強(qiáng)成本調(diào)查與價(jià)格監(jiān)測、強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，以及督促重點(diǎn)車企履行供應(yīng)商支付賬期不超60天的承諾，構(gòu)建長效治理機(jī)制等。通俗來說，這場會議釋放了打擊賠本賣車、以價(jià)換量的信號，為車企落實(shí)支付賬期承諾再上了一把鎖。

緊隨其后，7月17日，中央第四指導(dǎo)組聚焦“綜合整治新能源汽車行業(yè)非理性競爭問題”專項(xiàng)工作，赴中國汽車工業(yè)協(xié)會開展下沉調(diào)研，并與北汽集團(tuán)、集團(tuán)、中國汽車工業(yè)協(xié)會座談交流。據(jù)了解，北汽、比亞迪集團(tuán)兩位一把手，張建勇和王傳福都出席了這場會議。

7月18日的會議不僅涉及面更廣，發(fā)起者從指導(dǎo)層轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行層，還提出了多項(xiàng)反“內(nèi)卷”的具體舉措。具體來看，18日，工信部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等三部委聯(lián)合召開新能源汽車行業(yè)座談會，部署進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序工作，包括加強(qiáng)監(jiān)督管理，深入推進(jìn)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測、產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查、縮短供應(yīng)商貨款賬期等工作；健全長效機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。據(jù)了解，這場會議有17家重點(diǎn)汽車企業(yè)參加。

從時(shí)間、發(fā)起者、與會人員與會議內(nèi)容來看，3天3場會議環(huán)環(huán)相扣，從指導(dǎo)到執(zhí)行，面面俱到。筆者認(rèn)為，密集召開的會議有兩個(gè)作用，一個(gè)是展示官方持續(xù)跟進(jìn)的態(tài)度，另一個(gè)是明示反“內(nèi)卷”的決心。

從去年七月底到現(xiàn)在，一年的時(shí)間里，汽車行業(yè)的反 “內(nèi)卷” 便從口號逐步走向具體行動。今年上半年，多個(gè)政府部門及組織就已經(jīng)著手加大對汽車“內(nèi)卷”的整治。如5月底，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議書，指出企業(yè)不應(yīng)采取無序“價(jià)格戰(zhàn)”；6月，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會發(fā)布反對“內(nèi)卷式”競爭的倡議；以及各大車企響應(yīng)正方號召，宣布縮短賬期至60天。

盡管倡議不斷，但旁觀者對政策的具體落實(shí)卻并不看好。以60天賬期為例，雖然多家車企跟進(jìn)，但公眾認(rèn)為車企的承諾較為籠統(tǒng)，實(shí)際履行中可暗中操控空間太多，發(fā)布公告聲明更像是表面功夫。為打消公眾疑慮，也為了明示鐵腕治理的決心，7月初，工信部正式開通“重點(diǎn)車企踐行賬期承諾線上問題（建議）反映窗口”，主要受理四類“60天支付期限承諾”問題。

從政策出臺到實(shí)際執(zhí)行的售后，可以看到，政府此次反“內(nèi)卷”絕非說說而已，而是帶著十足的魄力與決心。

這種強(qiáng)力介入的姿態(tài)背后，是對“內(nèi)卷”本質(zhì)的清醒認(rèn)知——當(dāng)惡性競爭扭曲了市場本應(yīng)高效的資源配置功能時(shí)，單純依賴市場自身的糾偏機(jī)制往往代價(jià)巨大且收效甚微。

政府介入，是必須而為

“內(nèi)卷”的根本問題是車企對“用戶”這一核心資源的爭奪。在我國，市場在資源配置中起決定性作用，但“內(nèi)卷”正是在畸形的行業(yè)中所孕育的毒瘤，如果僅靠市場的自我清潔作用鏟除它，不僅會浪費(fèi)大量的人力物力于意義不大的競爭之中，還會極大阻礙行業(yè)的健康發(fā)展。

于是，在“無形的手”失去作用之時(shí)，“有形的手”便托舉起了行業(yè)。

正如業(yè)內(nèi)人士所言，反“內(nèi)卷”的關(guān)鍵，是領(lǐng)頭企業(yè)做好表率作用。對于比亞迪、北汽這樣體量大、影響深的頭部車企，其一舉一動都牽動著整個(gè)行業(yè)的神經(jīng)。當(dāng)它們率先承諾縮短賬期、避免惡性價(jià)格戰(zhàn)，無疑能釋放強(qiáng)烈的信號，引導(dǎo)行業(yè)風(fēng)氣向更健康、更可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變。行業(yè)共識的凝聚，需要這些“領(lǐng)頭雁”的示范與引領(lǐng)，共同維護(hù)一個(gè)公平競爭、尊重規(guī)則、重視長期價(jià)值的市場環(huán)境。

然而，理想中的行業(yè)自律在殘酷的現(xiàn)實(shí)競爭面前往往蒼白無力。寄希望于所有企業(yè)，尤其是面臨巨大生存壓力被迫卷入其中的中小企業(yè)，自覺自愿地放棄可能的短期市場份額誘惑，主動放棄“以價(jià)換量”的“速效藥”，這本身就存在巨大的道德風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)困境。

即便頭部企業(yè)有心引領(lǐng)，也可能面臨“劣幣驅(qū)逐良幣”的尷尬：一旦某些企業(yè)為了生存或激進(jìn)擴(kuò)張，不惜代價(jià)發(fā)起價(jià)格戰(zhàn)、延長供應(yīng)商賬期，那些遵守規(guī)則的“好學(xué)生”反而可能失去市場份額，陷入被動。此時(shí)，僅靠呼吁和倡議，缺乏強(qiáng)有力的約束與懲戒機(jī)制，行業(yè)共識極易流于形式，甚至成為空談。

更核心的問題在于，“內(nèi)卷”的根源往往是市場機(jī)制在特定發(fā)展階段出現(xiàn)的局部失靈。 新能源汽車行業(yè)在經(jīng)歷高速增長和政策紅利期后，隨著補(bǔ)貼退坡、產(chǎn)能快速擴(kuò)張、新入局者增多，市場從增量競爭轉(zhuǎn)向存量競爭。為了爭奪有限的用戶資源，企業(yè)本能地會選擇最直接、最激烈的競爭手段，也就是價(jià)格。這種競爭一旦失控，就會演變成“傷敵一千，自損八百”的惡性循環(huán)。

市場這只“無形的手”在調(diào)節(jié)這種結(jié)構(gòu)性矛盾時(shí)，往往具有滯后性，其自發(fā)調(diào)節(jié)的過程，如車企破產(chǎn)倒閉，通常伴隨著巨大的資源浪費(fèi)和社會成本，并非最優(yōu)路徑。 放任自流，等待市場自行“出清”，對正處于爬坡過坎、力爭全球領(lǐng)先地位的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，代價(jià)過于沉重，風(fēng)險(xiǎn)不可接受。

因此，當(dāng)“行業(yè)自律”的邊界被現(xiàn)實(shí)的競爭壓力不斷侵蝕，當(dāng)市場機(jī)制在矯正“內(nèi)卷”頑疾上顯得力不從心時(shí)，政府這只“有形的手”適時(shí)、有力的介入，就不再是選擇，而是必然。 3天3場高規(guī)格會議、從頂層設(shè)計(jì)到具體執(zhí)行的政策組合拳，正是這種必然性的集中體現(xiàn)。政府的角色，不是簡單的“管死”，而是通過建立規(guī)則、設(shè)定邊界、強(qiáng)化監(jiān)管、營造公平環(huán)境，為市場機(jī)制的有效運(yùn)行“清淤疏堵”。

政府的介入，本質(zhì)上是在為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展“托底”和“護(hù)航”。 它并非取代市場，而是通過彌補(bǔ)市場失靈的短板，矯正扭曲的競爭秩序，為頭部及中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更可預(yù)期、更公平的競爭環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境下，企業(yè)才能真正將精力從無謂的內(nèi)耗轉(zhuǎn)向提升核心競爭力、開拓全球市場、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。

反“內(nèi)卷”，需要行業(yè)覺醒，更需要規(guī)則重塑。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)從“大”到“強(qiáng)”的高質(zhì)量躍遷，離不開頭部企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更離不開政府強(qiáng)有力的引導(dǎo)與規(guī)范。這“三場會議”的密集定調(diào)，標(biāo)志著這場由政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、旨在終結(jié)內(nèi)耗、重塑生態(tài)的深刻變革，已進(jìn)入動真格的攻堅(jiān)階段。汽車行業(yè)的反內(nèi)卷之路，道阻且長，但方向已明，決心已定。