谈论:公共决议计划不能“捏软柿子”

来历: 新民晚报 | 2014-12-29 16:25:13

  在首都公民享用了“APEC蓝”之后,有不少人谈论单双号限行是否会常态化。不管北京市领导泄漏“将证明机动车单双号限行办法常态化的定见”,仍是北京市环保局陈述称“单双号限行对APEC蓝的贡献率

  在首都公民享用了“APEC蓝”之后,有不少人谈论单双号限行是否会常态化。不管北京市领导泄漏“将证明机动车单双号限行办法常态化的定见”,仍是北京市环保局陈述称“单双号限行对APEC蓝的贡献率最大”,都被言论视为某种“风险”信号――但大众好像只能被迫承受方针调整。

  令人欣慰的是,最近有一则新闻驱散了人们心头的无力感――日前,全国人大常委会分组审议大气污染防治法修订草案时,多名人大常委以为草案第45条应当删去,理由是该条款授权当地政府可限制机动车通行,可能会成为单双号限行常态化的法律依据。委员们以为,立法不能随便给单双号限行常态化“开口子”。

  我国有完善的准则保证“公民当家作主”,但一些公共方针在拟定过程中未能充沛尊重民意,致使公民群众有时只能成为被迫的方针履行者,包含限行、限购、限贷、摇号等在内的不少公共方针,在社会上都存在较大争议,但终究往往都能在决议计划层面取得经过,有些还从当当地针变成了全国方针。

  正因如此,有人大常委在单双号限行是否该常态化的问题上,振振有词地为民“代言”,并提出详细的修法定见,的确值得点赞。从言论反应看,不管媒体仍是网友,对这种“想公民之所想,急公民之所急”的行为都欣赏有加。这是人大代表仔细履职、对选民担任的体现,也是完成科学决议计划、民主决议计划的基本要求。

  代议制民主的精华在于,一般民众即便不能直接参与公共决议计划,也能经过各级人大代表活跃发声、争夺权益,影响终究的方针走向。在以往,有一些当地拟定的与大众日子密切相关的公共方针,从发布之初就备受争议,在履行过程中也遭受巨大阻力,就与一些人大代表未能仔细履职以及大众被当作“软柿子”有关。

  事实上,在审议大气污染防治法修订草案时,人大常委们“限行是对公民财产权的侵略”“单双号限行并不能处理雾霾问题”等定见,都是在重申知识。但这种行为的可贵之处正在于,它显示了现代公共管理的一条基本准则――应当妥善平衡好公权力与私权力的联系,假如政府的权力太大,私权力将难以得到维护。

  值得注意的是,在全国人大常委会审议立法法批改草案时,有人大常委主张进一步清晰当地政府规章与当地性法规的权限区分,清晰当地政府规章不得设定减损公民、法人和其他安排权力或许添加其责任的标准。这比对立单双号限行常态化的含义更深远。它实质上是在着重,政府决议计划和立法的终究意图都是要增进公民福祉,因而必须有清晰的规章准则和程序,防备政府部门决议计划时过于“固执”。

  假如人大常委们关于单双号限行、立法准则的主张终究被采用,有关部门或许应该进一步适应民意,对全国各地的公共决议计划进行排查,有不合法就及时纠偏。苏剑一

上一篇:深圳展开整治不合法营运举动 查办“黑车”1756辆

下一篇:广州搜救队救助街头漂泊露宿者 遭乞讨者嫌嗦

热门排行

专题

查询